银河证券财政部：明年继续安排资金支持消费品以旧换新，多渠道增加居民收入

　　全国财政工作会议透露，2026年将继续实施更加积极的财政政策，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。同时，积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。

　　据财政部网站消息，2025年12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议强调，中央经济工作会议系统部署2026年经济工作。各级财政部门要坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

　　会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四是持续优化支出结构，强化重点领域保障。五是加强财政金融协同，放大政策效能。

　　此前，中央经济工作会议已提出，明年要实施更加积极有为的宏观政策，包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。财政部原副部长朱光耀日前在接受经济日报采访时表示，未来，我国将通过更积极的财政支持，持续推动经济高质量发展。适度宽松的货币政策则更加聚焦物价调控目标，重点推动物价向2%左右的合理区间靠拢。中央经济工作会议明确提出，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能，进一步明晰了政策统筹逻辑。

　　全国财政工作会议提出了2026年财政工作多项重点任务，其中包括坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。

　　对此，蓝佛安在会议上表示，明年财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化补贴范围和标准。

　　商务部此前发布数据显示，今年前11个月，消费品“以旧换新”带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。另据中国汽车工业协会的统计，1-11月，我国汽车产销量双双突破3100万辆，同比增长均超过10%，消费品“以旧换新”就在其中发挥了重要作用。

　　界面新闻注意到，此前召开的全国发展和改革工作会议也强调，明年提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制性措施，推动消费供给提质升级。

　　会议提出，推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间。扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。同时，进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生需求中拓展发展空间。

　　蓝佛安介绍，明年将完善财政转移支付分配机制，推动相关公共服务随人走、可携带，重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题。他还表示，将进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。明年将促进居民就业增收：统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业等；积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。

　　会议还提出，明年要推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。会议表示，加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放。推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。

　　会议要求，要全面加强财政科学管理，持续落实党政机关过紧日子要求，以高水平管理推动财政高质量发展。坚持自上而下与自下而上相结合，深入推进财政科学管理试点。坚持压实责任与健全机制相结合，切实守住“三保”底线。坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理不放松。坚持稳扎稳打与大胆探索相结合，深化财税体制改革。坚持管好资产与用好资产相结合，推动健全国有资产管理体系。坚持精准发现问题与有效解决问题相结合，不断加强财会监督工作。